Chính sách đặc thù địa phương

2 min read

Key takeaway

Một số thành phố đầu tàu kinh tế được Quốc hội thông qua nghị quyết/luật riêng cho phép áp dụng cơ chế vượt luật chung, tạo ra catalyst phát triển đặc thù và ảnh hưởng trực tiếp đến chu kỳ BĐS địa phương.

WHAT

Chính sách đặc thù địa phương là các luật hoặc nghị quyết của Quốc hội dành riêng cho một tỉnh/thành phố, cho phép địa phương đó áp dụng các cơ chế, thể chế vượt ra ngoài hoặc khác với luật chung để phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế đặc thù. Khác với nghị định/thông tư (do Chính phủ ban hành), chính sách đặc thù phải do Quốc hội thông qua nên có giá trị pháp lý cao hơn.

WHY/HOW

Các thành phố đầu tàu kinh tế (TP.HCM, Hà Nội, Đà Nẵng) có đặc thù về quy mô, mật độ dân số, cơ cấu kinh tế và nhu cầu hạ tầng khác hẳn các địa phương thông thường. Luật chung áp dụng đồng nhất có thể trở thành rào cản phát triển. Chính sách đặc thù tháo gỡ rào cản này bằng cách trao thêm quyền tự chủ về ngân sách, đất đai, đầu tư và quản lý đô thị.

Các cơ chế đặc thù điển hình:

  • Cho phép áp dụng hình thức hợp đồng BT (đã bị dừng theo luật chung)
  • Tự chủ ngân sách và giữ lại nguồn thu vượt dự toán
  • Cơ chế đặc biệt về thu hồi đất, đấu giá đất
  • Thí điểm mô hình quản trị đô thị mới

Notes

  • 2024-07
    • Trình tự: TP.HCM (Nghị quyết 7/2023 - 44 cơ chế, 7 lĩnh vực) → Đà Nẵng (Nghị quyết 6/2024) → Hà Nội (Luật Thủ đô sửa đổi 6/2024)
    • Ví dụ: TP.HCM được phép áp dụng hợp đồng BT mặc dù luật đầu tư chung đã dừng BT từ 1/9/2021
    • Toàn văn Luật Thủ đô sửa đổi và NQ Đà Nẵng cần đợi 1-2 tuần sau kỳ họp để đọc chi tiết các cơ chế

Backlinks